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　　央廣網北京11月23日消息 據中國之聲《全球華語廣播網》報道，在我國，勞教制度廢止後，社區矯正成為關註焦點。那什麼是"社區矯正"呢？中國的"社區矯正"，是指將符合社區矯正條件的罪犯置於社區內，由專門的國家機關，在相關社會團體和民間組織以及社會志願者的協助下，在判決、裁定或決二胎定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，並促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。
　　目前，四川社區服刑人員共有3萬64膠原蛋白00多人，面臨管理人手不足、身份尷尬、法律滯後等問題。成都市正在研究"三網合一"的手機定位方式，來管理社區服刑人員。北京大學法學院江溯博士介紹了社區矯正的合法性：
　　江溯：從2003年開始試點那個，不叫試點，2009年時候全國就推廣了，在2011年的時候，刑法修正案就明確的規定了對管制、緩刑、假釋的這些罪犯要實行社區矯正，然後在2012年的時候，刑訴法修改有些相應規定，20房屋二胎12年最高人民法院最高人民檢察院公安部和司法部還發佈一個叫社區矯正實施辦法，通過這一些法律文件就整個合法化了。之前試點，然後合法化就這麼一個過程。
　　刑法修正汽車借款案明確：對判處管制的、緩刑考驗期的、假釋考驗期的犯罪分子依法實行社區矯正。這樣的修正案是出於什麼樣的考慮呢？
　　江溯：一方面，就是我們的監獄確實是超壓的現象特別嚴重，監獄不堪重負，這是一方面問澎湖民宿題。另外一個方面，對於和諧社會來說，對於很輕微的犯罪，應該採用比較輕緩的方式更好幫助那些罪犯能夠回歸社會。
　　那麼，國外在社區矯正、或者叫社區服刑方面有什麼經驗？北京大學法學院博士江溯曾經在美國留學，他介紹了美國的社區服刑方式：
　　江溯：緩刑監督官由當地的法院來監管的，這些緩刑監督官會定期和這些緩刑犯定期見面，緩刑犯會定期向他們報告，比如每兩三個星期向他們報告。另外一方面技術方面，美國對於這些緩刑犯可以採取技術措施，比如說採取電子監控的方式，在手腕上或者腳脖子上安裝一個取不下來的電子裝置，這種電子裝置定期會向緩刑監督機構的辦公室發信號，然後你如果是離開了規定的區域或者說到達哪個區域，緩刑監督官辦公室能夠看到，通過這種方式能夠進行一些監督。
　　社區服刑在歐洲也不少見。就在本月，因稅務欺詐而被判刑的意大利前總理貝盧斯科尼已經正式申請做一年社區服務，而不是在監獄服刑或軟禁。《全球華語廣播網》英國觀察員侯穎：
　　侯穎：由於在英國監獄中，關押一個囚犯每年要花費3萬7千英鎊，因此，英國相關機構表示就應該把吸毒者送到治療中心，把精神不正常的人送到醫療機構，而在社區服刑這種懲罰方式也主要針對罪行輕微、主觀惡性不強的未成年犯、老病殘犯以及罪行較輕的初犯或者過失犯罪等等。通常會包括免費的義務勞動、社區管束、心理治療、戒毒戒酒以及參加有針對性的矯正項目的內容，而每個人的社區服刑也會根據犯罪的行為不同而有所區別，社區服刑最長時間可以高達3年。而在服刑期間犯人要定期向監督者彙報服刑情況，如果沒有能夠按照要求服刑或者是在期間再次犯罪的，法庭將根據情節而重新宣判，而也改為監禁型或者延長社區服刑的期限增加社區服刑的內容等等。儘管在推廣之初，社區服刑預防再次犯罪的效果並不明顯，而且有人會擔心大量的犯罪分子監外服刑將增加對社會安全的隱患，但是隨著社區服刑法律體制不斷的完善，以及高科技比如說像電子監控等手段的利用，社區服刑的優勢也在逐漸的顯現。
　　在澳大利亞，社區服刑的樣式多種多樣，比如，周末服刑。澳大利亞2AC電臺記者胡方：
　　胡方：在澳大利亞如果你有朋友平時星期一到星期五天天跟你玩到一起，天天跟你一起上班，但是每到周末的時候卻永遠不見蹤影，那麼不用奇怪因為有可能他正在監獄裡面獃著呢？這就是澳大利亞特殊的叫做周末服刑，對於一些輕微的犯罪如果法庭認為他仍然在周一到周五正常工作的話，會剝奪他周日和周六休息的時間讓他回監獄服刑作為代價，讓他完成自己的刑期。
　　而對於澳大利亞很多其他輕微的犯罪來說，有一種刑罰也是並不需要天天獃在監獄里的，那就是社會服務令，通常情況下對於一些輕微的犯罪行為像打架鬥毆或者是騷擾罪名法官會判罰100小時到200小時的社會服務令，在這樣的懲罰下觸犯刑法的人仍然是和正常人一樣在社區裡邊生活工作，唯一要做的一方面就是守住自己的行為，另外一方面按照要規定的時間為整個社區做出一定的貢獻，例如說像是做一些清潔工作或者是一些社會義工服務工作等等。
　　在澳洲的街坊鄰裡當中，人們一般不會對這些社區服刑人員投以異樣的目光，而且絕大情況下鄰居也並不清楚身邊有沒有服刑人員，除非是有"性犯罪行為"的人。
　　胡方：性犯罪者特別是兒童性犯罪者，比如像是西澳政府在去年的時候推出了一個兒童性犯罪者的登記網站，在這個網站上當地的市民可以非常清楚的瞭解到他們的周邊有哪些屢教不改的兒童性犯罪者，包括他們的照片、姓名和所居住的區域，但是並不會給出具體的門牌地址。通過這樣一些形式的確是讓周邊社區的群眾可以對看到這樣的犯罪分子心裡邊產生一定的防範，但同樣也引起一些法律界人士的爭議，認為這是一個觸犯隱私的問題，如果這些信息被濫用的話，有可能會使這些被公佈照片者在未來的生活當中產生很多不必要的麻煩和受到歧視。　　（原標題：四川將有3.6萬人社區矯正 身份保密手機定位監管）